凌杰最后宣布，让民众自发的选举一个大家信任的人出来，由他保管这部分金银钱粮的账目。以后如果大家遇到困难，可以随时使用这笔资金，用作救急。
如此这般，大家彻底放心下来。
紧接着，凌杰宣布免除税赋。以后任何一个民众都不必交税。
凌杰敢这么大胆，并非意气用事，而是认真核算过黑矿城的资产。只要认真运营，光靠城外内外的无数矿山就可以维持军用开支和政务开支。而含谷粮仓可以保障两城一千多万人的粮食开支。
在情急之下，为了稳定人心，完全可以免除税赋。
凌杰，凌杰让七百万民众选出三千名代表，由这三千名代表组建议会，由他们和城主府共同联合治理黑矿城，统筹执法院，设定共同的律法，甚至可以商定部队的细则。
这些实质性的措施发布之后，上下人心统一，城内七百万民众铁板一块。
凌杰总算松了一口气，嘴角露出难得的笑容：“唐力。你专心筹办这件事情。一定要认真贯彻下去，不要让人感觉在敷衍。只有这样，才能凝聚人心。”
唐力道：“是，我现在就着手去筹办。”
……
城外的黑法黑火和李衡三人在大营之中等了一天一夜。并未等到城中哗变。
天亮之后，得到探子传来的消息。
凌杰大手笔诛杀豪绅富商，文武两派官员，查抄家产，分给全城七百万民众。仅仅用了一个晚上，就化解了全城百姓的敌对情绪，还笼络人心。
听到这个消息，黑火浑身都在发抖，紧紧捏着拳头，气的七窍生烟：“该死的凌杰，没想到如此凶狠，手段真叫人措手不及啊。黑方被杀，我们安排在城中的眼线大部分都被杀了。还笼络人心，现在，黑矿城彻底落入他的手中，我们的处境很尴尬。城主，怎么办？”
黑法冷冷道：“我们的处境何止尴尬，而是很危险。现在唯一的办法，要么退守含谷大营，要么前往血湖城求援，要么就直接强攻黑矿城。军师，你怎么看？”
李衡沉声道：“凌杰是个人物啊，我之前小看他了，一个年轻人居然有这么大的手笔。这会是我们的强敌。而且雪耻城还在往黑矿城增兵。黑矿城内的大军只怕已经达到了惊人的四五十万。我们攻城没胜算的。万万不可。”
黑法冷声道：“那我们就掉过头去攻打雪耻城。此刻的雪耻城内大军肯定不多。”
黑法说这话的时候，不太笃定。
实际上，雪耻城早就是一座空城了。
只不过黑法最近连续被凌杰牵着鼻子走，一败再败，早就被凌杰的名头给吓破了胆。定然认为凌杰在雪耻城内安排了相当的守军。
黑火马上支持道：“我支持。雪耻城内守军必定不多。我们四十万大军倾巢而出的话，必定可以一举拿下雪耻城。”
李衡道：“不可。”
黑法道：“为何？”
李衡道：“你忘记当初死在雪耻城外的二十万士兵了么？如果我们全力攻城的话，黑矿城内的四十万大军必定绕道后房攻击我们。到时候我们面临前后夹击，首尾难顾。就算我们有四十万大军，只怕也只有重蹈覆辙的份。”
大家脸色苍白。
联想到曾经的攻城，一阵后怕。、
黑法也不坚持这个决定了，转而道：“难道我们就一直在城外和他们耗着吗？这里天寒地冻，我们粮食紧缺。坚持不了多久，我们就不攻自破了。”
李衡道：“我们退守含谷粮仓。另外求助血湖城。只要血湖城愿意收留我们，我们就有了安身立命的地方。”
黑法道：“血红那个老匹夫，老谋深算，只怕不会同意。”
李衡道：“如果我们愿意把含谷粮仓的粮食调拨出一定的比例，分配给血湖城。血红必定会答应。”
这话一出，大家陷入了沉默。
李衡继续道：“含谷粮仓是黑矿城和雪耻城的主要粮食来源。我们霸着粮仓，也就等于摁住了凌杰和唐龙的喉咙。他们会十分惊慌。另外我们用粮食和血湖城交换条件。等到时机成熟，我们联合血湖城拿回黑矿城，那是唾手可得的事情。”
黑法点了点头：“有道理，还是军师看的透彻。行，就这么干。现在就撤军。”
……
七月三十。
吞并四十万在黑矿城东城门外的黑法，宣布撤军。
四十万大军，撤的干干净净。
七月三十一，雪耻城城主唐龙，大将唐俊，亲自登上黑矿城视察。
这两位王者级的大佬看到黑矿城内一片太平，人们各司其职，竞相传颂凌杰的事迹。亲眼目睹这一切后，这两位大佬着实被吓到了。
若非亲眼所见，他们怎么都不愿意相信，凌杰这个只有二十七岁的青年，能够短短两天的时间里，稳住黑矿城七百万人口，还得到这么多人的拥戴。
天才啊。
城主府内，凌杰交出城主印章，呈给唐龙。
按照惯例，凌杰是雪耻城的总军师坚韧副城主，在外面攻城略地。所得城池，理应交给唐龙。
交完印玺，凌杰召见了唐力唐姊唐山等人。
这个时候，大家看凌杰的眼神都变了，相处起来也显得很拘束。
此前，凌杰顺势当任黑矿城的城主，那是情势所迫，大势所趋。大家都没感觉有什么不对的地方。
但这一次唐龙来了。
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